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小布从发布会现场了解到
2024年7月17-18日
舟山高质量承办
全省城乡公交一体化工作现场推进会
展示了舟山城乡公交一体化的建设成果
获得省厅主要领导肯定
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舟山市交通运输局党委委员,舟山市公路与运输管理中心党委书记、主任王浩斌介绍相关情况
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01
路网畅达,打造海岛样板
截至2024年底,全市农村公路总里程达到1466.8公里,乡镇通三级及以上公路比例达到95.5%,建制村通双车道公路比例达到98.2%,两项路网指标均居全省前列。2024年全市农村公路路面技术状况优良路率达到95.47%,位列全省第一。2022-2024年,全市累计投入建设资金近16亿元,新改建农村公路里程120公里,大中修里程470公里。舟山也是省内第二个“四好农村路”省级示范县全覆盖的地级市,2023年普陀区获评“四好农村路”全国示范县,实现全国示范县零突破。
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02
交旅融合,放大发展效应
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舟山以“行游一体,人在路上,路在画中”的行游体感为目标,从规划融合、设施融合、服务融合三个方面入手,推进农村公路与旅游融合发展,积极打造出了一批交旅融合精品线路,实现以路带动乡村振兴、百姓致富。
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2024年6月,520海誓山盟旅游观光线开启试运营,线路以以全省“十大最美农村路”——螺塘线为背景,串联起沿线的各个景点,同时因地制宜打造了特色公交候车亭和休憩驿站,开通首日就吸引200余人次乘坐,深受市民游客喜爱。
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东海百里文廊与沿线乡村旅游深度融合,以项目赋能,催生共富动力。文廊沿线建成90家“共富工坊”、10个共富市集,吸纳就业人数3600余人,人均月增收2600元;引入30余种乡村文旅融合业态,自2023年5月东海百里文廊开放以来,累计接待游客超450万人次,带动沿线村民收入显著增长。交旅融合的发展模式不仅提高了沿线群众的获得感和幸福感,更为当地经济的发展和产业的振兴提供了强大支撑。
03
客货邮融合,实现物流增效
舟山以畅通“幸福出行、物流配送、寄递服务”为宗旨,整合交通、邮政等多领域的资源,大力推动农村客货邮融合发展。
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截至目前,全市县级共配中心实现全覆盖,建成乡镇综合服务站33个,村级快递物流综合服务点226个,实现建制村快递服务点位覆盖率达100%,开通客货邮融合特色线路52条。
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近年来,舟山市先后出台《舟山市城乡快递物流网络(客货邮)体系布局规划(2024-2027年)》、《舟山市快递物流网络一体化建设行动方案》等文件,从政策体系上优先保障农村客货邮融合有序推进,大力构建“水陆客运+农村物流+邮政快递”客货同网模式,整合利用海上运输、客运场站等资源,打造海岛特色县乡村三级快递物流服务体系。依托客货邮无缝衔接的“水陆联动”模式,普陀区创新推出“客货邮+菜篮子”模式,生鲜商品从出库到入户全程压缩至4小时内,运输全过程零损耗;试运行涉及的142种菜品通过集约化运输降低成本,均价同比下降1元/斤。该模式不仅打通了海岛菜篮子“末梢循环”,更以客货邮资源的高效复用,为海岛偏远地区民生保供提供了可复制的实践样本。
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04
水陆联运,实现“零距离”换乘
近年来,舟山积极打造“蓝色岛链”水运特色工程,建成由85个站点、151艘客船、86条航线组成的岛际交通大网络,每年保障群众出行超3000万人次,在全国各地市位列第一,同时率先在全省实现了100人以上岛屿陆岛交通码头的全覆盖。建立城乡水陆公交运营网络一体化,陆上公交线路、场站深入客运码头,实现“零距离”换乘。目前,全市水上客运站至陆上公交100米内“零距离”换乘站点占比达100%,极大提高海岛居民出行便捷性。
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除此之外,小布还了解到
舟山城乡公交一体化率
从2022年的84.6%
跃升至2024年的95%
全省排名从第七名
跃升至全省第三
处于第一梯队水平
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舟山市公路与运输管理中心副主任郑红平介绍相关情况
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完善顶层设计
制发《舟山市城乡公交一体化高质量发展三年行动方案(2023-2025年)》,明确行动目标和工作任务,编制《舟山市城乡公交一体化发展规划(2025-2030年)》。
优化线网结构
建立以乡镇为中心的城乡公交新模式,通过优化公交线网和站场布局,逐步形成以各乡镇为中心,以乡镇综合运输服务站(含公交首末站)为枢纽,以通村公路为线路、以行政村为节点的农村公交客运网络。建制村0.5公里通客车率已达100%,形成了公交快线、干线、支线、微循环线路、多样化线路(定制预约线路等)分工组织的全域全覆盖的公交网络体系。
加快路网建设
加大农村公路建设力度,完善农村公路网络,有效提升优化农村公路路网结构和通行能力,推动农村交通基础设施与城乡一体化发展。
提升基础设施
持续保障乡镇运输服务站、公交首末站、停保场、充电站等设施的优先供给。公共服务一体化以来,新建乡镇综合运输服务站(含公交首末站)7个,提升改造31个,已实现全市所有乡镇(街道)公交首末站全覆盖。同时,不断加快车辆绿色更新,城乡公交新能源车辆占比达68%。
05
强化智慧赋能
全市域公交线路均可通过APP、微信小程序查询,线路、班次、车辆位置一应俱全,市域公交实现电子支付全覆盖。数字化公交站牌得到有效提升改造,城乡公交候车亭智能化率大幅提升。
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媒体提问环节
问题一:普陀区作为热门旅游城市,节假日游客数量持续增长。为更好地满足市民和游客的公交出行需求,能否介绍一下普陀区城乡公交一体化改革的推进情况,特别是其中的智能化出行、交旅融合发展等亮点工作?
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普陀区交通运输局党组成员、普陀区公路与运输管理中心主任孔龙作答
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近年来,普陀区在上级部门的关心指导下,深入践行“陆岛联动、衔接高效、普惠均等”理念,扎实推进海岛城乡公交一体化建设。通过制定规划、强化财政保障、实施票价下调等措施,年投入资金1100多万元,有效降低群众出行成本;同时着力优化水陆客运衔接,统筹船班与公交时刻,实现无缝换乘,提升出行效率。
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在基础设施方面,建成覆盖全域的“微枢纽”、公交站及线路网络,近两年升级改造首末站4个及站台60个,并更新新能源车辆21辆,显著提升了服务能力与硬件水平。
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在服务优化方面,推出系列惠民举措,进一步提升服务精度、服务力度及服务温度。春节假期实施全区公交免费乘坐政策,缓解交通压力,鼓励群众绿色出行;春节、五一等节假日期间开通城北及半升洞石油公司停车场、东港各大酒店至半升洞客运中心的免费接驳专线,保障游客出行需求,今年“五一”长假期间累计接驳游客7334人次;创新开通“微公交”线路,将服务精准延伸至田公岙、晓辉村、茅洋新村等偏远村落内部,有效破解末端通行难题,实现从“村口乘车”向“家门口乘车”的转变。
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面对群众日益增长的个性化、高效化、智能化出行需求,仅靠物理网络的扩展已显不足。普陀区在积极引入智能化技术,推动交旅深度融合迈上新台阶。
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一是将在鲁家峙建设全市规模最大的智能化公交停保站,项目计划于今年9月正式开工。该停保站将配备普陀本岛公交智能化系统,具备智能调度自动化、运行安全实时监控等功能,同时六横海岛农村建设有智能化公交候车亭,可实时显示车辆位置及预计到站时间。对于尚未配备智能化设施的其余海岛农村公交站牌,均设有专用二维码,乘客通过扫码即可查询实时公交信息,进一步提升出行便利性。
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二是积极探索“交旅融合、多元发展”模式,开通栅河线等最美公路旅游公交专线,并推出预约响应式公交(如520公交婚车),满足百姓临时出行需求,有效拓展了海岛公交服务边界,注入发展新活力。
问题二:随着舟山城乡公交一体化建设的不断深入,在完善公交网络体系中,美丽农村公路建设与交旅融合打造方面,又有哪些举措和计划?
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舟山市公路与运输管理中心党委委员、工程养护科科长陈轶斌作答
在“四好农村路”高质量发展的持续深化下,全市农村公路服务保障水平取得长足进步,为“交通+”融合打下坚实基础。我们始终将“四好农村路”建设作为串联城乡、激活资源的重要纽带,遵循着“路景相融、文旅共生”的思路稳步推进。
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一是织密“海上画廊”,让路成为景的延伸。今年上半年我们通过农村公路新改建19公里,路况提升134公里,“四好农村路”提升工程完成投资3.2亿元,持续推进农村公路提质改造。围绕“修一条公路,筑一路风景,带一域发展,富一方百姓”的理念,形成了东海百里文廊、螺塘线、黄大线等一批生态旅游品质路。同时,包装策划了以500公里精品农村路为重点的千里“海上画廊”美丽公路体系,加速形成我市农村公路特色品牌,实现美丽公路品质逐年迭代升级。
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二是激活“网红公路”,让景因路而鲜活。以美丽农村路为脉络,串联起海岛民宿、休闲农业、非遗工坊等业态。今年以来,百里文廊入选文旅部乡村四时好风光“花期乡遇”全国乡村旅游32条精品线路之一;嵊泗码塔线以其海岛风情入选全省十大“美丽农村路”和旅游风情路优秀主题案例;岱山板黄线则入选全省生态宜居路优秀主题案例。后续,还将会打造更多的特色美丽公路,让游客在行路中感受“诗与远方”。
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三是夯实“服务底色”,让行与游更添温度。同步完善城乡公交与旅游专线的衔接,开通“景点直达车”“旺季微循环班车”,解决游客“最后一公里”出行难题。此外,我们还将推进公路沿线智慧化服务,比如设置电子导览屏、扫码听景讲解等,让便捷与美景同行,真正实现“车行舟山岛,一路皆风景”。
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下一步,我们将逐步完成新改建农村公路150公里,实施养护工程450公里,实现符合条件的建制村通双车道公路比例达到100%;优良中等路率保持90%以上;持续打造一批旅游路、网红路,力争实现“四好农村路”全国示范县全覆盖,不断创成国家级、省级的旅游公路、自驾游路线和最美农村路,深化“交农文旅”发展深度融合,实现“海上画廊”美丽公路具象化发展。
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问题三:在我市大力推进基本公共服务一体化的背景下,接下来我市城乡公交一体化改革将在哪些领域重点发力?
舟山市交通运输局党委委员,舟山市公路与运输管理中心党委书记、主任王浩斌作答
接下来我市将结合海岛地区实际,持续提升公交普惠均等服务水平,切实改善城乡群众公共交通出行质量,为助力乡村振兴、海岛共富提供强有力支撑。
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在总体目标上,要坚定“1+4”目标定位。“1个总目标”,就是舟山的城乡公交一体化,要在共同富裕示范区建设、城乡基本公共服务一体化中走在全省前列,为交通行业当好标杆示范。到2027年,实现“4大特色成果”:
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一是便捷高效,城乡公交一体化率达到97%;
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二是服务优质,标准化、规范化、精细化水平进一步提升,乘客满意度超95%;
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三是智慧低碳,实现数智监管应用全覆盖,新能源车辆比例超80%;
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四是安全可靠,城乡公交责任事故死亡率低于0.05人/百万车公里。
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为实现目标,我们将重点围绕“五个一体化”实施五大体系提升:
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一是基础设施赋强。充分考虑线路客流、车型配置需求,实施公路改造提升。科学搭建“快、干、支、微、特”线网架构,依据线网分布优化场站布局和功能,落实公交客运枢纽、重点首末站和配套停保场建设,强化乡村公交站点升级,促进“城市-乡镇-建制村”三级换乘体系成熟发展。
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二是运营服务赋优。实施服务水平“标准化”提升,实现城乡公交“有”向“优”跨越;推动服务模式“多样化”发展,鼓励开展微公交、定制公交、预约公交等多种服务方式,精准匹配出行需求;构建城乡区域“单元化”网络,实施公交定向优化,构建一个区域一张网。通过多种方式提高运营效率,实现城乡公交降本增效。
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三是低碳数智赋能。围绕培育发展新质生产力,认真落实“两新”要求,进一步推动城乡公交创新发展。绿色低碳方面,推动公交车辆绿色更新,加快充电桩等配套设施建设。智慧应用方面,深化数智系统建设,打造具备公众服务端、企业运营端、行业监管端的应用体系。
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四是融合发展赋效。强化交通经济理念,做深“交通+”融合文章,增强公交企业“造血”意识。深化客货邮融合发展,打造具有舟山特色的“海上客货邮”服务品牌;深化交旅融合发展,提升公交旅游服务功能,推动公交设施与慢行交通、公路驿站一体布局,打造一批精品旅游线路。
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五是监督管理赋安。严格落实企业主体责任,建立健全安全生产责任制度,增强全员安全培训。强化行业日常监管力度,加强跨部门联合监管,提升精准治理水平。强化城乡道路、运营车辆、驾驶员等方面的安全管理,提升城乡公交本质安全,打造平安公交。
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总之,我们将最大限度地统筹配置城乡公交资源,大力推进城乡公交服务规范化和均等化,不断扩大公共交通服务普惠面、提高均等性、增强可及度、加强兜底性,让“人享其行”的愿景在海上花园城市持续绽放光彩,使群众获得感、幸福感显著增强。
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来源丨舟山市交通运输局
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