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严打海上“三无船舶”、强化港口水域接驳行为、探索纳管海钓船集中锚泊、开展双向互动联合办公机制……我市海上安全大起底大排查大整治行动,目前进入集中整治阶段。全市各地强化“船、港、人”的风险整治,建立长效工作机制,全面压实海上安全全链条责任,切实消除海上安全风险隐患。整个行动,将持续至明年4月底。
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10月初,我市为强化海上安全管理,在全市范围内,对从事货运、客(渡)运、渔业生产、休闲旅游等各类涉海涉渔涉旅活动的船舶、港口、码头进行起底式排查,详细梳理我市各类船舶、码头情况以及各级管理责任落实情况。
经过前期全覆盖、拉网式排查,我市已形成了“船、港、人”一张“大表”,基本摸清了我市各类船舶、码头的安全风险点和管理风险点,并制定了《全市海上安全大起底大排查大整治行动方案》和51项工作任务清单,明确完成时限和责任部门,对标对表抓好工作落实,逐项化解风险隐患,切实防范化解海上安全生产风险隐患。
根据行动方案要求,各地已全面启动了整治海上安全风险隐患专项行动,组织开展港口接驳船、企业自备交通船、港口服务船,以及乡镇涉渔船舶和渔港安全规范管理等整治行动,重点落实船舶安全隐患、港口安全隐患和终端责任未落实三个“必改”原则。
自各项专项行动开展以来,市渔业安全专委会针对地方涉渔纳规船舶,进一步提高该类船舶的纳管标准,严格落实退出机制。其中,普陀区探索开展纳管海钓船舶集中锚泊,将该区原有90余个纳管海钓船锚泊点压减至25个,并由属地负责逐步安装摄像头和指派专人管理,进一步压实监管责任。
在强化港口水域接驳行为整治中,各地严厉打击人员超载和不穿救生衣行为。至今,我市已清退接驳船31艘。其中,岱山按照“分类管理、总量控制、只减不增”的原则,将原来的20个接驳点位整合减少至16个并完成点位监控安装,清退28艘纳规接驳船。
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出重拳、零容忍。这几天,定海、岱山、嵊泗等地陆续对已查获的“三无”船舶进行逐一拆解,高压严打“三无”船舶,全面做好清量取缔工作。行动开展以来,全市共取缔“三无”船舶229艘。其中,定海区利用视频监控等技防手段,精准打击海上“三无”船舶。岑港街道以高位通信铁塔为载体,正在建设辖区海域视联网,通过高位监控和AI算法等高科技手段,实现昼夜全时段对重点片区的“三无”船舶进行“人防+技防”全覆盖监管。
此次海上安全大起底大排查大整治行动,还专门成立了海上安全综合执法指挥部,负责开展海上联合执法专项行动,由海事、海经、港航等涉海单位,联合研判形成《市海上安全综合执法计划表》,明确27处重点严管水域、细化17项具体工作要求,加强精准打击及后续处置保障。
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目前,市级“一月两联合”和县(区)级“一周多联合”的常态化联合执法机制基本形成,市级层面组织联合执法行动4次。行动开展以来,全市加大海上执法力度,强化海上安全领域“行刑衔接”,目前已移送5起、12人。
至明年4月底,全市各地各部门将压紧压实海上安全责任,进一步纵深推进集中整治行动,加强联合执法行动,坚决取缔各类违规作业点、非法修造点和“三无”船舶,对违法违规行为实施行政处罚,涉及刑事犯罪的,将移送司法机关依法处置。
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来源:竞舟
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