[舟山城事]看，这是2035的舟山！[复制链接]

永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。我市通过三轮试划后形成的“三区三线”划定成果于2022年9月30日获准启用。全市划定永久基本农田14.51万亩，生态保护红线6980.94平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.4263倍以内。“三区三线”的划定对于陆海统筹优化我市全域国土空间格局具有重大意义。

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➣ 全面锚固了我市农业空间格局

通过永久基本农田划定，除因国家、省、市重大建设项目需占用耕地外，大部分纳入永久基本农田保护，锚固了耕地空间布局，对于支撑海岛特色的农业产业体系、提升粮食生产能力具有重大的意义。

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➣ 进一步稳固了我市的生态本底

对陆海统筹考虑，将整合优化后的自然保护地，生态功能极重要、生态极脆弱区域，以及目前基本没有人类活动、具有重要生态价值的生态空间划入生态保护红线，形成了陆海一体、山海贯通的生态安全内核。

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➣ 保障了我市的城镇发展空间

通过城镇开发边界的划定，将城区、镇区、园区等纳入城镇开发边界，统筹协调了发展与保护的关系，有利于促进形成节约集约、紧凑高效的城镇空间布局。

保护、利用、传承好历史文化遗产，对延续历史文脉、推动城乡建设高质量发展、坚定文化自信、建设社会主义文化强国具有重要意义。因此，本次《规划》在2023年初获省政府批准《历史文化名城保护规划（2021-2035年）》的基础上，进一步强调全域全要素的理念，全面提升对历史文化资源要素保护的系统性和整体性。

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《规划》提出构筑“双核、双廊、五片、多点”的市域历史文化保护格局。以定海历史城区及周边遗产资源构建历史文化保护核心和以普陀山为核心强化佛教文化保护形成我市历史文化保护的“双核”，重点打造海上丝绸文化遗产廊道和陆海朝圣文化遗产廊道“双廊”，形成马岙-白泉新石器时代文化等五片文化遗产集聚片，同时按照相关规定严格保护各级历史文化名镇名村、历史文化街区、文物保护单位、历史建筑、海防遗迹、水下文物等，形成覆盖全市域的历史文化保护网络，全面提升对历史文化要素的保护能力。

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《规划》划定重要历史文化资源保护控制线。包含定海历史城区、历史文化街区、历史地段、市级及以上文物保护单位、历史建筑等保护范围。明确严格保护重要历史文化资源保护控制线内的历史文化遗产资源，按照国家、省、市相关法律法规以及行政主管部门相关保护管理要求进行保护。

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《规划》提出在严格保护的前提下，强化对历史文化遗产的利用和传承，明确保护重点、严格拆除管理、推进活化利用、融入城乡建设，进一步彰显海洋文化内涵和地域文化特色，持续提升城市文化活力和人文魅力，将舟山建设成为具有重要影响力的全国唯一群岛型历史文化名城，积极争创国家历史文化名城。

近年来，我市抓好耕地保护工作的责任感和使命感，坚决落实最严格的耕地保护制度，坚决稳住耕地总量，把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用，牢守耕地保护红线。

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➣ 聚焦耕地保护红线，高质量落实耕地保有量任务

明确我市耕地保有量任务为20.88万亩，在优化耕地布局和整改复耕过程中，以垦造耕地、耕地功能性恢复等工作为着力点，坚决稳住耕地总量。建立健全耕地保护“长牙齿”硬措施工作机制，以“零容忍”态度严肃查处各类违法占用耕地行为。

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➣ 系统推进耕地恢复，高标准落实永久基本农田保护任务

精准管理永久基本农田，把永久基本农田保护目标任务逐地块上图逐级分解下达。优先将土地整治的新增耕地、高标准农田中优质耕地划入永久基本农田储备区。积极做好“百千万”永久基本农田集中连片整治工作，有效推进新建项目实施，逐步改善我市永农碎片化问题，提高连片程度。

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➣ 统筹完善闭环机制，高效率遏制耕地违法行为

运用“耕地智保”应用场景进行数字化管理，提升“田长制+耕地智保”应用场景实效，完善海岛田长制巡查、考核等配套制度，以数字化推进“人防+技防”闭环管控，扭转悬水小岛执法力量弱势。